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"CAPACITACIÓN:
Una visión estratégica." (*)
Mgtr. Gabriela Rotondi .
1- Introducción.
Aludir a las demandas de capacitación de las organizaciones de la sociedad civil, en el marco de un debate de fortalecimiento institucional, sin duda nos remite a aspectos previos.
· Desde los orígenes de sus prácticas las instituciones aprenden y se capacitan, tanto como sus miembros. En ese sentido la idea de capacitación se hace presente en las historias y tramas institucionales como un elemento que va instituyendo en las organizaciones diversas estrategias y formas de acción. Esto según sean las necesidades y de acuerdo a los diversos momentos en que éstas se desarrollan.
· Pensar en una noción o concepto de capacitación, nos acerca además al sentido y valor que se le atribuye a la capacitación. En ese marco, particularmente, le atribuimos un claro sentido estratégico. Esto en virtud de las necesidades que se van presentando teniendo en cuenta el contexto en el que las organizaciones desarrollan sus acciones.
· Particularmente vemos ésta dimensión de la capacitación como estratégica porque consideramos que nos encontramos en un momento donde se redefinen los sentidos y misiones de las organizaciones de la sociedad civil, de promoción y desarrollo. El marco social y político, el modelo neoliberal imprime sesgos propios a las necesidades que podamos relevar hoy, y que se expresan en diversos tipos de organizaciones.
En éste contexto vemos que algunas de las redefiniciones centrales se ligan a las modificaciones en torno al papel del estado que tenemos ante nosotros. Se plantean entonces nuevas lecturas ante la necesidad de dar respuestas sin un actor clave que cada vez se aleja más de dos aspectos: en los contenidos de la justicia social (y por ende de la noción de equidad) y en el rol que ocupa a nivel de las respuestas sociales.
· Por último queremos señalar un elemento importante. El marco del fortalecimiento institucional, nos conduce a repensar aspectos claves en el marco de una trama compleja, donde la capacitación constituye solo un elemento y tal vez no el más importante. Nociones como la sustentabilidad institucional, la noción de articulación - asociación, la visibilidad pública, la generación de consensos en torno a la tarea de las organizaciones, el monitoreo de políticas públicas, son algunos de los elementos que tendremos que poner en debate a la hora de aludir al fortalecimiento institucional.
¿Qué tipo de capacitación consideramos apropiada?
La apuesta a lo colectivo que va en contracorriente respecto de los contenidos y los sentidos circulantes a nivel social. Esta perspectiva nos aglutina , y nos desafía a realizar transferencias desde los diversos ámbitos en los cuales nos encontramos trabajando desde las diversas disciplinas y los diversos tipos de acción social.
Un repensar los sujetos sociales que se encuentran en los nuevos escenarios donde se juega la capacitación. Reflexión que nos ligue a precisar los contenidos de saber con que contamos en torno a los sujetos destinatarios de las misiones institucionales.
La importancia de asumir la capacitación en el marco de la trama institucional, sin "insuflar" contenidos novedosos o de moda, como si se tratara de respuestas mecanicistas de la noción de instituciones. Aquí cobra importancia el moverse en las variables: instituido/ instituyente.
Esto debido a que consideramos que la capacitación puede inscribirse en el marco de las diversas estrategias institucionales para el fortalecimiento ligada por ej. a las estrategias para la construcción de autonomía, para la definición del proyecto político, la captación de recursos, el monitoreo y seguimiento de políticas públicas, etc.
Capacitación para el Fortalecimiento de las organizaciones implica que podamos establecer un contacto con aquellos elementos que constituyen debilidades o puntos críticos:
En relación a la misión y al proyecto institucional: requerimos capacitación en la precisión y formulación de proyectos que acoten la tarea institucional. Que rijan de manera directa el destino de la organización desde una clara objetivación de la misión. (No a la
metodología). En ésta línea una noción importante a tomar en consideración cuando aludimos a la capacitación es la relación
GESTIÓN-AUTOGESTIÓN
Capacitar en el ejercicio de modos de gestión y autogestión de Políticas públicas implica provocar rupturas solo posibles en el seno de la organización y su práctica.
Esto también plantearía un modelo que podrá llevar a la organización a definir sus apuestas (ej. modelos de gerencia social versus gestión colegiada, etc).
En torno al contexto: desde las organizaciones se torno central aprender el nuevo contexto y sus reglas del juego. Donde el "todo vale neoliberal" deja afuera nociones tan centrales como la idea de ciudadanía y de derechos universales.
En relación a la estructura de financiamiento y recursos: sin duda es preciso ajustar aquellos elementos que ligan al programa de costos de la organización con la estrategia y la viabilidad de la misma. En éste sentido las ONG también tendremos que focalizar nuestras políticas. Y además estudiar a fondo en lo relativo a los recursos humanos donde ponemos el acento de la capacitación.
Sin embargo ésta noción de focalización no se vincula a la ruptura con la universalidad de los derechos, sino a la "escala institucional" de la sociedad civil.
En cuanto a la dimensión que nos liga con la estructura organizativa tendremos que introducir elementos que nos permitan organizar la fragmentación de ciertas políticas, que no excluyen ninguna problemática por las presiones de la demanda social ante la ausencia del estado. Las demandas diversas en relación a diversos sujetos y problemáticas pueden plantear una pérdida de rigurosidad que puede provocar deslizamientos hacia prácticas voluntaristas o empiristas.
En torno a la comprensión de la cultura de las instituciones, vemos importante "rescatar" de los ámbitos de las organizaciones, la rica construcción sobre la problemática social que las ONG han acumulado en la última década. Compartiendo y visibilizando los aportes como una contribución a las mismas organizaciones y en orden a potenciar las prácticas sociales.
Obviamente podríamos plantear otros contenidos, sin embargo hemos querido señalar aquellos que expresamente se encuentran en debate en algunas de nuestras organizaciones.
Al cierre, además queremos señalar nuevamente que la capacitación en sí no es suficiente, y tal vez no sea el desafío más perentorio, sin embargo es como decíamos, es un elemento estratégico en la construcción del futuro de la autonomía de las organizaciones.
(*)Contenido
de las Jornadas "CONSULTA NACIONAL SOBRE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL" 18 y 19 de octubre de
2000.
Tema del Panel:
"DEMANDAS DE CAPACITACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS
ORGANIZACIONES"
Mgtr.
Gabriela Rotondi
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