GÉNEROS - Mujer, comunidad y participación social

ABSTRACT
TÍTULO
La participación comunitaria como espacio de constitución de ciudadanía
Area Temática: Mujer, comunidad y participación social
AUTORAS:
Lic. en Trabajo Social Acevedo Mariana Patricia
Lic. en Trabajo Social Aquin Nora Cristina
Lic. en Trabajo Social Rotondi Gabriela Beatriz
INSTITUCIÓN
Escuela de Trabajo Social Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales
Universidad Nacional de Córdoba
PAÍS
República Argentina
Introducción, objetivos y/o hipótesis
Son los escenarios los que cambian? Son nuevos los actores que irrumpen?
Estos y otros tantos interrogantes, se presentan cuando se pretende ordenar ciertas ideas, intentando comprender y explicar lo que en los últimos años se ha dado en llamar: los nuevos escenarios socio-políticos, la irrupción de las cuestiones privadas en los espacios públicos, y la emergente constitución de actores no tradicionales.
En el presente trabajo nos proponemos dar cuenta de algunas relaciones en torno a la participación -social y política- de las mujeres de las comunidades pobres urbanas de nuestra ciudad y su relación con la constitución de la ciudadanía como actividad de lo deseable.
Antecedentes del Trabajo ( Metodología).
El presente trabajo es tributario de las acumulaciones teórico empírica realizadas a partir de los procesos de investigación en que las autoras han estado involucradas en los últimos años . Asimismo, reconoce como usina de producción del debate el espacio académico que las mismas comparten en la Escuela de Trabajo Social, en la Cátedra de Trabajo Social Comunitario.
Resultados de las reflexiones realizadas.
Las mujeres pobres Históricamente se han movido dentro del ámbito privado ,son las "hacedoras de la magra economía familiar ,de las tareas de reproducción, de la crianza ,cuidado y educación de los hijos y ancianos. En las villas y barrios populares son las mujeres -niñas aún- quienes deben hacerse cargo del cuidado y atención de los niños/as más pequeños, ancianos ,y luego de sus propios niños y en algunos casos maridos. Ellas trabajan en su casa, en su comunidad, y muchas veces también deben salir a buscar el ingreso afuera
El escenario en que circulan y buscan satisfacer sus necesidades mujeres de villas y barrios no puede ser considerada ni como entorno o conjunto de imágenes "neutras" ni como un mero "soporte" físico de las actividades humanas que tienen, han tenido o tendrán lugar en el paisaje, las diversas configuraciones que asume el espacio a través del tiempo son, dialécticamente, el "producto" tangible relevante de las actividades humanas. A su vez que condiciona el presente y el futuro de las actividades humanas que se des-pliegan en él.
Un elemento central a tener en cuenta en la definición y concepción del espacio poblacional reside en considerar la existencia de una estrecha relación entre espacio territorial y posición social.
De ahí que podríamos afirmar que los dispositivos territoriales expresan -aunque tal expresión no sea transparente, y mucho menos lineal- los procesos fundamentales que acontecen en el conjunto social. De allí, que una comprensión cabal de la ocupación del espacio urbano, requiere la consideración de diversas "externalidades" estrechamente ligadas a la localización de la vivienda, tales como educación, recreación, fuentes de trabajo, servicios públicos, etc. En la medida que estos bienes y servicios se encuentran desigualmente distribuidos, las posibilidades de acceso a los mismos según el lugar de residencia son asimétricas .

Ciudadanía y participación:
La ciudadanía como categoría política puede considerarse en torno a tres dimensiones ( identificada con los derechos; identificada por la pertenencia a una comunidad política y ciudadanía como participación ) .Es participación, en la que derechos significa no solo su letra legal sino su ejercicio efectivo y en la que pertenencia es asimismo participación en la construcción de una identidad y de un orden político democrático.
Ciudadanía como participación: existen multiplicidad de nociones acerca del significado de la participación. En sentido amplio participar significa tomar parte en una cosa o corresponderle algo de la misma a alguien. Participación es el conjunto organizado de acciones tendientes a aumentar el control de acciones sobre recursos, decisiones o beneficios, por personas o grupos sociales que tienen niveles de injerencia relativamente menores en una organización .
En primer lugar, deberíamos desterrar la idea mística de la participación, en segundo lugar , es necesario reiterar que la real participación supone contar con recursos previos .
Afirmar que existe un sentido utilitario de la participación, implica, simplemente reconocer que existen obstáculos específicos que suelen presentarse en los sectores populares y que tornan la participación más difícil.

Que características asume la participación en las mujeres de villas y barrios pobres? Cuales son las potencialidades que la misma encierra?, mas allá de mejorar las condiciones de reproducción de la mujeres y sus familias -mérito no menor-, que otra expectativa puede depositarse en la participación, mirada desde la construcción de ciudadanía?

Potencialidades de la participación comunitaria.
· Rescatamos la importancia que adquiere la experiencia adquirida a nivel colectivo e individual, la posibilidad de trascender lo inmediato, su capacidad de articulación y cohesión con sujetos diferentes, la adquisición de nuevas posibilidades de designar sus problemas, el aprendizaje y crecimiento ante la acción colectiva.
· Bajo estas explicitaciones subyacen la aparición de un fuerte sentimiento de pertenencia acompañado de la creación de identidad, seguridad y autoestima. La participación en experiencias colectivas, cuentan con la potencialidad de operar como espacios de contención afectiva y social -en términos de clase o sectores de clase- como un lugar en el que referenciarse, y también como represión de la protesta. por la pobreza.
· Afirma la identidad colectiva, identidad que se constituye generalmente desde una doble dimensión: identidad sectorial e identidad genérica.

Algunas conclusiones:
Hoy más que nunca es preciso pensar en la construcción de un espacio público que pueda acoger las múltiples pertenencias comunitarias traspasándolas a un orden que permita la convivencia.
La sociedad civil y sus distintas formas organizativas tienen una gran capacidad para realizar los valores de la igualdad, la libertad y la solidaridad. Se piensa que la descentralización y la participación de los ciudadanos organizados autónomamente y comprometidos concretamente con los grupos más necesitados fortalece los procesos de democratización, y promueve sentido de identidad colectiva. Sin embargo, esto no debe ser dado por hecho naturalmente, sino que hay que construirlo.

Construir ciudadanía, significa un abordaje que cree situaciones concretas de desarrollo de la conciencia ciudadana, en su doble acepción de derechos y responsabilidades.

(*)La participación comunitaria como espacio de constitución de ciudadanía:

Área temática del trabajo: Mujer, comunidad y participación social

Lic. Patricia Acevedo .
Lic. Nora Aquín.
Lic. Gabriela Rotondi.

"En la tragedia griega el centro del escenario lo ocupaban casi siempre los héroes, únicos que se hallaban en contacto directo con los dioses. La vida cotidiana tenía reservado, en cambio, un espacio subalterno y sin rostro: el del coro. Lo formaban las mujeres, los niños, los esclavos, los viejos, los mendigos, los inválidos, en una palabra, todos los que se quedaban en la ciudad cuando los demás partían en busca de la aventura, del poder y la gloria.
Fueron cambiando los decorados (la corte, el palacio, la catedral), al igual que los personajes y sus virtudes (el príncipe, el jefe militar, el líder carismático, el gran orador, el sabio, o el galán de Hollywood), pero la política ha seguido siendo presentada como el espacio público de lo grandioso por oposición a la esfera privada en que casi todos vivimos nuestra realidad diaria, sudorosa y poco mostrable.
Pero ocurre que, en nuestra época, la vida cotidiana ha comenzado a rebelarse. Y ya no mediante gestas épicas como la toma de la Bastilla o la Revolución rusa, sino de maneras menos deslumbrantes, pero también menos episódicas, hablando cuando no le corresponde, saliéndose del lugar asignado al coro aunque conservando su fisonomía propia. El símbolo por excelencia de esta rebelión es el movimiento de liberación femenina y al ampliación de la participación de las mujeres en la vida publica."
José Nun.

Introducción.

¿Son los escenarios los que cambian? Son nuevos los actores que irrumpen?

Estos y otros tantos interrogantes, se presentan cuando se pretende ordenar ciertas ideas, intentando comprender y explicar lo que en los últimos años se ha dado en llamar: los nuevos escenarios socio-políticos, la irrupción de las cuestiones privadas en los espacios públicos, y la emergente constitución de actores no tradicionales.
En el presente trabajo nos proponemos dar cuenta de algunas relaciones en torno a la participación -social y política- de las mujeres de las comunidades pobres urbanas de nuestra ciudad y su relación con la constitución de la ciudadanía como actividad de lo deseable.

En este sentido es tributario de las acumulaciones teórico empírica realizadas a partir de los procesos de investigación en que las autoras han estado involucradas en los últimos años . Asimismo, reconoce como usina de producción del debate el espacio académico que las mismas comparten en la Escuela de Trabajo Social.

Las mujeres pobres.

Históricamente se han movido dentro del ámbito privado ,son las "hacedoras de la magra economía familiar ,de las tareas de reproducción, de la crianza ,cuidado y educación de los hijos y ancianos. En las villas y barrios populares son las mujeres -niñas aún- quienes deben hacerse cargo del cuidado y atención de los niños/as más pequeños, ancianos ,y luego de sus propios niños y en algunos casos maridos. Ellas trabajan en su casa, en su comunidad, y muchas veces también deben salir a buscar el ingreso afuera (porque su marido no consigue trabajo, porque no alcanza, o simplemente porque no se tiene marido o compañero para compartir el sostén familiar). Múltiples informes e investigaciones precedentes afirman que las mujeres pobres son quienes acceden a los trabajos menos remunerados y de mayor inestabilidad (por su baja calificación); la mayoría trabaja en extensión de su rol tradicional de socializadora y protectora de la vida. Es así que históricamente en estos sectores puede observarse lo que diversos autores e investigadores han denominado la "sobrecarga o triple jornada femenina"

El escenario en que circulan y buscan satisfacer sus necesidades mujeres de villas y barrios no puede ser considerada ni como entorno o conjunto de imágenes "neutras" ni como un mero "soporte" físico de las actividades humanas que tienen, han tenido o tendrán lugar en el paisaje, las diversas configuraciones que asume el espacio a través del tiempo son, dialécticamente, el "producto" tangible relevante de las actividades humanas. A su vez que condiciona el presente y el futuro de las actividades humanas que se des-pliegan en él.

Un elemento central a tener en cuenta en la definición y concepción del espacio poblacional reside en considerar la existencia de una estrecha relación entre espacio territorial y posición social. El derecho al espacio puede ser definido como la capacidad de fijar el lugar de residencia dentro del espacio -capacidad que puede extenderse a la disposición unilateral de los bienes que lo ocupan y/o a la participación en procesos de decisión sobre obras de infraestructura y servicios colectivos en espacios públicos o privados adyacentes -esta capacidad está estrechamente ligada al lugar que los grupos o sectores ocupan en la estructura social.

De ahí que podríamos afirmar que los dispositivos territoriales expresan -aunque tal expresión no sea transparente, y mucho menos lineal- los procesos fundamentales que acontecen en el conjunto social. De allí, que una comprensión cabal de la ocupación del espacio urbano, requiere la consideración de diversas "externalidades" estrechamente ligadas a la localización de la vivienda, tales como educación, recreación, fuentes de trabajo, servicios públicos, etc. En la medida que estos bienes y servicios se encuentran desigualmente distribuídos, las posibilidades de acceso a los mismos según el lugar de residencia son asimétricas . ".....la inserción en el espacio y las formas en que la reproducción ocurre definen en gran medida las condiciones básicas de la vida material. Pero más allá de ellas, el espacio posee valores estratégicos, además de su intrínseco valor económico" .

En términos generales los espacios en que las mujeres pobres y sus familias se mueven y circulan buscando la satisfacción de sus necesidades básicas dibujan la siguiente cartografía:

1.- Las poblaciones populares, en correspondencia con el proceso de pauperización que vive nuestra país crecen en número y miseria.
2.- Por obra de la desocupación y/o la precarización del trabajo, los sujetos pasan más horas del día en su barrio o villa, y se producen desplazamientos en relación a las funciones habituales: estrategias de sobrevivencia mediante, la casa pasa a coincidir con el lugar de trabajo; funciones tradicionalmente privadas -por ejemplo, el simple acto de comer han devenido públicas. En éste marco y bajo éstas condiciones las diferencias de géneros siguen posicionando a las mujeres con mayor énfasis que los hombres en la resolución y organización de la actividad cotidiana de supervivencia.
3.- El difícil proceso de autoconservación del precario espacio logrado -cada vez más costoso- unido a la heterogeneidad, agudizan la conflictiva interna: la conservación no se realiza sólo con otros, o a pesar de otros, sino también contra los iguales.
4.- La pertenencia a un barrio -asentamiento, o villa- no siempre es un atributo de identidad positiva. Si bien encontramos poblaciones muy arraigadas, cada vez son más las que -asentadas por decisiones unilaterales- no tienen construidos vínculos afectivos ni con el territorio ni con los vecinos, y si estuviera en sus manos lo primero que harían es mudarse
5.- Hay una fuerte jerarquización interna en virtud de la posesión o no de ciertos recursos, o del lugar -físico y simbólico- ocupado en el espacio: los de arriba y los de abajo, los de adelante y los del fondo, los tucumanos, los nuevos, etc. El afán de distinción es siempre más intenso cuando se trata de diferenciarse de los semejantes...."
6.- La dispersión y fragmentación del tejido social también se manifiestan en el espacio poblacional: La violencia como modalidad predominante de resolución de los conflictos, la adaptación pasiva a las exigencias nuevas que la sociedad plantea -a través del delito, la droga, la violencia, etc.- potencian los factores de conflicto social. La pérdida de marcos éticos y racionales claros para regular las relaciones sociales y la vida cotidiana de las personas, se traduce en expresiones de violencia urbana, afirmaciones de culturas de gheto, "neotribalismo" rebeldías antipolíticas; pero también, en el fortalecimiento de nuevos movimientos sociales, iniciativas cívicas y organizaciones asociativas de nuevo tipo.
Como lo ha discutido Baudrilliard y lo muestran los estudios de la sociología urbana o territorial neofordista, otra pauta estructural de la modernización competitiva es la creciente autonomía de la esfera del consumo y su relación con la reorganización espacial, respecto de la producción y las estructuras de distribución de los ingresos. Más aún, asistimos a una "emancipación" del consumo respecto de las "sociedades de la abundancia", mediatizada por los nuevos gustos y modelos de vida promovidos por la publicidad.
7.- La deserción del Estado en la atención de la cuestión social se corresponde con un proceso de desciudadanización que es expropiatorio de las defensas de la sociedad civil para mantener sus condiciones de existencia. Este podría ser un punto de partida para explicar la gran distancia existente entre necesidades y demandas. Las instituciones sociales en torno a las cuales se constituyó la identidad de ciudadanos durante las tres cuartas partes del siglo XX están en crisis.
8.-Concomitante a lo anterior, crecen y se multiplican formas y espacios en que sujetos diversos se aglutinan, organizan reclaman por sus derechos. Grupos parroquiales, clubes, comisiones, centros vecinales, cooperativas de vivienda, servicio y trabajo, grupos de jóvenes, mujeres, son algunas de las experiencias múltiples que emergen en la arena de lo publico. Colocan su reivindicación, relaman sus derechos, proponen alternativas, en síntesis, construyen ciudadanía.

Ciudadanía y participación.

La ciudadanía como categoría política puede considerarse en torno a tres dimensiones :

1.- La ciudadanía se identifica con los derechos - civiles, políticos y sociales- cuya dinámica cambiante lleva a una ampliación o a una restricción.
2.- La ciudadanía es pertenencia a la comunidad política.
3.- La ciudadanía es participación, en la que derechos significa no solo su letra legal sino su ejercicio efectivo y en la que pertenencia es asimismo participación en la construcción de una identidad y de un orden político democrático.

Turner desarrolla una definición de ciudadanía que trasciende el marco jurídico. Enfatiza la idea de práctica en función de evitar una definición jurídica o estatal de la ciudadanía tan solo como una colección de derechos y obligaciones. Para él la palabra prácticas debería ayudar a comprender la dinámica construcción de la ciudadanía, que cambia históricamente como consecuencia de las luchas políticas. Desde estas perspectivas, la ciudadanía se conforma por dos dimensiones : titularidad, que implica existencia legal de los derechos propios de los ciudadanos, y provisión, referida al acceso real a los beneficios (sean bienes materiales o simbólicos) de los que se tiene titularidad.

Ciudadanía como participación:

Existen multiplicidad de nociones acerca del significado de la participación. En sentido amplio participar significa tomar parte en una cosa o corresponderle algo de la misma a alguien. Participación es el conjunto organizado de acciones tendientes a aumentar el control de acciones tendientes a aumentar el control sobre recursos, decisiones o beneficios, por personas o grupos sociales que tienen niveles de injerencia relativamente menores en una organización .
En primer lugar, deberíamos desterrar la idea mística de la participación, desechar el lema de la importancia, lo rico y estimulante de la participación, como si la gente -cualquier gente- se motivara a participar de experiencias colectivas solo por placer o gusto.
En segundo lugar , es necesario reiterar que la real participación supone contar con recursos previos, tales como tiempo, información , posibilidad de control de los actos derivados de la misma. En términos generales podemos afirmar que la participación en las organizaciones comunitarias está ligada, de manera directa, al beneficio que esta pueda significar en términos concretos de beneficios: que voy a obtener yo?, o que posibilidades hay que satisfaga mis necesidades a través de la organización?
Afirmar que existe un sentido utilitario de la participación, implica, simplemente reconocer que existen obstáculos específicos que suelen presentarse en los sectores populares y que tornan la participación más difícil.
Que características asume la participación en las mujeres de villas y barrios pobres? Cuales son las potencialidades que la misma encierra?, mas allá de mejorar las condiciones de reproducción de la mujeres y sus familias -mérito no menor-, que otra expectativa puede depositarse en la participación, mirada desde la construcción de ciudadanía?
La experiencia de la Unión de Organizaciones de Base, la Red de Mujeres de villas y barrios, y cientos de organizaciones sectoriales, indican que son las mujeres quienes mayoritariamente participan en ellas. Los estudios tomados como referentes empíricos para el presente ensayo no hacen más que constatar una vez más un fenómeno largamente comprobado, cual es el denominado feminización de la pobreza: desde hace más de una década viene creciendo la pobreza en nuestro país, y conjuntamente con ella la participación del género femenino en organizaciones barriales ligadas a la lucha por la defensa y mejoramiento de las condiciones de la reproducción cotidiana de la existencia que se dirimen en el espacio público societal, entre ellas, bienes materiales y simbólicos directamente dirigidos a la familia, infraestructura y servicios.

Potencialidades de la participación comunitaria.

· La importancia que adquiere la experiencia adquirida a nivel colectivo e individual, la posibilidad de trascender lo inmediato, su capacidad de articulación y cohesión con sujetos diferentes, la adquisición de nuevas posibilidades de designar sus problemas -todos ellos recursos simbólicos obtenidos a través de la experiencia que, además de una dimensión resolutiva frente a la atención de las necesidades básicas, ha logrado efectos socio-educativos -incrementan notablemente el capital cultural de la población interviniente en los procesos organizativos. La adquisición de un nuevo modo de nombrar los fenómenos y las cosas, permite otra representación sobre si mismos y los otros, y nuevas disposiciones para el quehacer colectivo.
· Cuando desde las organizaciones puede visualizarse -y vivenciarse- la consecución de ciertos logros que individualmente no se alcanzaban, se instala una fuerte sensación de aprendizaje y crecimiento.
· Bajo estas explicitaciones subyacen la aparición de un fuerte sentimiento de pertenencia acompañado de la creación de identidad, seguridad y autoestima. La participación en experiencias colectivas, cuentan con la potencialidad de operar como espacios de contención afectiva y social -en términos de clase o sectores de clase- como un lugar en el que referenciarse, y también como represión de la protesta. Robert Castel -quien asigna una importancia vital a las redes comunitarias y advierte acerca del peligro de la fragilización de los soportes relacionales como productores de riesgos que potencian la vulnerabilidad, la exclusión o la inclusión deficiente- señala cómo el barrio popular ha servido de red protectora tanto desde el punto de vista económico como en relación a los riesgos de desocialización acarreados por la pobreza.
· Afirma la identidad colectiva, identidad que se constituye generalmente desde una doble dimensión: identidad sectorial e identidad genérica. Las mujeres que participan se sienten parte de un colectivo amplio, que trasciende su barrio, o villa, y a la vez sienten que forman parte de no de cualquier sector, sino de un sector particular: las mujeres pobres. La creencia como confianza acordada remite no a una "lógica objetiva de las ideas", sino a una "lógica de pertenencia", fundante de la participación. Y lo es porque la creencia como confianza acordada es indisoluble de la autoinclusión de los enunciadores como miembros del colectivo, con quien juntamente comparten la creencia.

Algunas conclusiones:

Hoy más que nunca es preciso pensar en la construcción de un espacio público que pueda acoger las múltiples pertenencias comunitarias traspasándolas a un orden que permita la convivencia. En general, los teóricos de la sociedad civil -pensamiento comunitarista de sólido arraigo en la década de los '80- sostienen que ni el mercado ni la participación política garantizan el desarrollo de una perspectiva democrática, sino que ella es posible trabajando en el seno de las organizaciones de la sociedad civil: sindicatos, familias, asociaciones étnicas, cooperativas, grupos de protección del medio ambiente, asociaciones de vecinos, grupos de apoyo a las mujeres, donde se desarrolla una virtud que es esencial a la democracia: la virtud del compromiso mutuo.
La sociedad civil y sus distintas formas organizativas tienen una gran capacidad para realizar los valores de la igualdad, la libertad y la solidaridad. Se piensa que la descentralización y la participación de los ciudadanos organizados autónomamente y comprometidos concretamente con los grupos más necesitados fortalece los procesos de democratización, y promueve sentido de identidad colectiva. Sin embargo, esto no debe ser dado por hecho naturalmente, sino que hay que construirlo.
Construir ciudadanía, significa un abordaje que cree situaciones concretas de desarrollo de la conciencia ciudadana, en su doble acepción de derechos y responsabilidades. Es preciso generar y fortalecer situaciones en el nivel local y en las asociaciones intermedias propias de la esfera pública no estatal, en las que los ciudadanos desarrollen su libertad y su responsabilidad, generando propuestas comunes y ejercitando realmente su condición de ciudadanos.
Quienes trabajamos e el ámbito de la sociedad civil, desde distintas disciplinas, experiencias y aportes, deberíamos tomar conciencia de la importancia vital que pueden asumir nuestras intervenciones respecto del fortalecimiento del sistema democrático.
Trabajar en espacios colectivos, en dirección al compromiso solidario y a la responsabilidad mutua, en el horizonte del respeto a los otros como diferentes, de la tolerancia, del compromiso mutuo, la independencia responsable, la apertura.
Realizar el esfuerzo de reconocer la multiplicidad de particularidades propia de cada grupo, , organización, colectivo, pero buscando al mismo tiempo articulaciones de esas particularidades a partir de prácticas conjuntas.. Hagamos de la ciudadanía una práctica de la palabra, el gesto, la imagen y la acción. Asumamos la ciudadanía como uno de nuestros compromisos ético-políticos, atribuyéndole un carácter crucial en tanto actúe como mediadora entre los demás compromisos que sostenemos en la sociedad civil, y nos posibilita una actuación transversal. Asumamos, en fin, las incertidumbres que nos provoca esta nueva complejidad, y debatamos cuáles son las posibilidades máximas en el espacio de la sociedad civil, desde el punto de vista de las mayorías excluidas y expoliadas, y de las minorías discriminadas. Y..
¿que son las mujeres pobres sino parte de ese coro que Nun vislumbra como emergiendo en escena?

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