Hemos realizado a los fines del presente trabajo un recorte en la temática a abordar en vistas a la ponencia, involucrando diversos aspectos de la práctica profesional, tomando como base uno de los proyectos que se encuentran en curso en la institución y que presenta posibilidades de articulación con diversos sectores sociales y proyectos en desarrollo en la institución.

Desde SEAP hemos relevado en diversos proyectos y programas, los problemas de los niños pertenecientes a las villas de Córdoba en relación a la inserción y el desempeño escolar. Las dificultades familiares para ofrecer a los niños apoyo en su inserción en la escuela han planteado a nivel comunitario la constitución de servicios de apoyo y orientación escolar en los cuales SEAP ha participado ya sea proponiendo su creación (en Villa Urquiza), sosteniéndolos (con personal de SEAP y con apoyo con convenios con instituciones de formación docente, Villa Colinas y Urquiza) o asesorando dichos servicios (particularmente en lo relacionado con las problemáticas socio familiares, y de índole institucional - relación escuela comunidad). 

Por otra parte se han desarrollado diversas estrategias de incorporación de recursos humanos de calidad que aporten a los niños en ésta dificultad que se convierte en un elemento (como una variable ciertamente influyente) en la socialización y la inclusión social de los niños.

Del análisis de las diversas estrategias posibles para el sostenimiento de éste servicio comunitario de orientación y apoyo escolar en ambas villas y del análisis de las prácticas sostenidas por SEAP con Jóvenes y adolescentes del sector, observamos que un sujeto social con fuertes posibilidades de "sostenimiento comunitario" de ésta actividad son l@s jóven@s entre 15/20 años.

Observamos además que la participación en una práctica social de éste tipo aportaría a la ejercitación de los valores de ciudadanía, (asumiremos particularmente los valores de igualdad, solidaridad, justicia y libertad) permitiendo desde las necesidades de los niños/adolescentes constituir estrategias de acción que consideren la expresión, aprendizaje, y recreación de los niños y jóvenes. 

Esta situación, sumada al hecho de que ésta etapa etarea constituye tal vez la de mayor importancia en la constitución y formación de los valores de ciudadanía , nos conduce a apostar a la formación específica de jóv@nes entre 15 y 20 años.
Pretendemos entonces, en el presente trabajo reflexionar en torno al "proyecto en marcha" identificando algunos puntos críticos y de tensión que aparecen conforme desarrollamos el presente proyecto, que es en definitiva la continuidad de un proceso de formación de promotores/as infantiles, que se inició en 1996.

El desarrollo de la propuesta implica tomar en consideración tres cuestiones:
a) Constituir un perfil dinámico de los sujet@s con aptitudes/actitudes favorables para el proyecto.
b) Desarrollar un Proceso de Formación en valores y herramientas, centrado en:

- Valores de ciudadanía, básicamente : solidaridad - igualdad - justicia - libertad.
- Herramientas para el desempeño como "animadores para el apoyo escolar comunitario" (ligadas a 3 áreas: matemáticas, lengua y ciencias.) 
- Herramientas de trabajo comunitario para el fortalecimiento y garantizar un servicio comunitario permanente.

c) Constituir desde los servicios comunitarios existentes y desde los que surjan durante el proyecto, redes de servicios comunitarios desde una perspectiva de los derechos del niñ@ particularmente en espacios poblacionales donde se observen problemas de integración y donde se enfatizan problemas de violencia en sus diversas expresiones. 

Los sustentos teórico/ metodológicos/ epistemológicos del presente proyecto tienen un anclaje importante en: 
- La perspectiva de la Convención de los Derechos del Niñ@.
- Una perspectiva de Género, tanto en términos teóricos como en el desarrollo y trayectoria de SEAP.
- Los derechos de Ciudadanía.
- La Educación Popular.

Constituir un Banco de promotores comunitarios que contribuya a dar sustentabilidad a un Centro de Orientación Educativa instalado en un sector urbano marginal: Villa Urquiza. Para lograrlo se busca desarrollar un proceso de incentivación y formación de jóvenes en torno a: la problemática de los niños y sus derechos; y los valores de ciudadanía (particularmente solidaridad) que los convoquen de manera particular a desarrollar una acción solidaria en su comunidad de pertenencia.

El Proyecto es además una posibilidad concreta de realizar una transferencia desde la investigación hacia las políticas sociales de una institución en éste caso del ámbito de la sociedad civil, particularmente de los resultados de una investigación: Vigencia de valores de ciudadanía en los jóvenes de la sociedad cordobesa . 

El Proyecto se desarrolla en el marco de las políticas sociales de Servicio a la Acción Popular, y cuenta con recursos humanos de la institución (Trabajadoras sociales y Docentes); recursos humanos de la comunidad (Promotoras comunitarias); y alumnos practicantes de la Universidad Nacional de Córdoba; la Escuela de Trabajo Social. 

Un aspecto que vemos como central al analizar las posibilidades es aquel elemento que vincula al proyecto a una idea de sustentabilidad. Aun reconociendo los riesgos y las dificultades en ese sentido el anclaje comunitario del proyecto, con sujetos de la zona, presenta un primer elemento a considerar. Obviamente se trata de sujetos que previamente realizan una apuesta comunitaria para la resolución de problemas sociales, a los cuales la comunidad prioriza y sobre los cuales demanda a diversos ámbitos institucionales.

Este hecho, el anclaje comunitario, aporta a la sustentabilidad en dos sentidos básicos:
- la sustentabilidad derivada de un proyecto comunitario colectivo, donde no solo se involucran los actores que se capacitan (jóvenes en éste caso) sino además diversas organizaciones de la comunidad que se involucran con diverso grado de intensidad. (Cooperativa, que provee la cobertura legal/social; grupo de adultos mayores que motivan a los jóvenes desde acciones intergeneracionales; grupos comunitarios que aun abocados a otras tareas (comedor de ancianos por ej.) aportan experiencia y contribuyen a dar marco a un proyecto colectivo, promotores comunitarios, etc). En éste sentido un hallazgo concreto deviene de la inserción de los actores principales en una trama social que los contiene en su "primera experiencia de trabajo comunitario". Sobre éste punto apoyamos además la idea de Constituir un perfil dinámico de los sujet@s con aptitudes/actitudes favorables para el proyecto. Se trata de convocar, incentivar a la tarea, y constituir un perfil colectivo que permita a los jóvenes participantes "apostar a la experiencia" 
- el desarrollo de una experiencia sistemática y acotada en el tiempo y espacio. Este rasgo de la propuesta, plantea diversos ángulos de análisis. En primera instancia, ya hemos analizado desde otras experiencias la importancia que el sector urbano marginal atribuye a las experiencias de formación sistemáticas, y "donde se enfatiza una idea de escolarizado" Donde se pautan tiempos de trabajo; espacios de trabajo y responsabilidades según sea la participación de los actores. Este planteo permite "organizar" y plantea un encuadre que aporta fuertemente sobre todo teniendo en cuenta que se trata de que los jóvenes aborden un problema (apoyo a niños (junto a adultos de la comunidad) que tienen dificultades escolares, y que de alguna manera son un reflejo de sus propias dificultades. Esto señala un cara y ceca de un hallazgo pero también de un cierto punto de tensión que convoca a los jóvenes a realizar un racconto de sus propias vivencias de niños/as. Este tema lo abordamos luego en el punto siguiente. Sin embargo debemos señalar que éste tipo de formación es el que plantea la posibilidad de: Desarrollar un Proceso de Formación en valores y herramientas. Consideramos que en definitiva, ambos elementos de la formación permitirán consolidar la acción comunitaria.

Sin duda la acción desarrollada plantea previamente puntos de tensión que queremos señalar para la reflexión. El primer desafío apunta a lo que denominamos la "formación en valores de ciudadanía." ¿Por qué plantamos en la intervención éste tipo de formación?. 
En primera instancia ya es un desafío apostar a realizar experiencias comunitarias con jóvenes que los descentren de sí mismos y los convoquen a mirar a otro sujeto (niño/a). Esta convocatoria en un momento donde las apuestas en ese sentido pareciera que van a contrapelo de lo que l os jóvenes viven o desean. Hemos constatado en la investigación mencionada que no existe una "identidad netamente y esencialmente juvenil" fundamentalmente en los jóvenes de éstos sectores sociales. Este hecho, analizado fuertemente en una de las investigaciones que sostiene las hipótesis de trabajo de éste proyecto, señala que ésta inexistencia de identidad juvenil , se liga al hecho de "que el grupo escogido se ha patentizado claramente la importancia del conjunto de las posiciones por las que atraviesa cada sujeto, ninguna de las cuales permite cerrar un sistema de diferencias; por el contrario, su identidad, precaria y contingente (Mouffe, 1993) se constituye por una diversidad de discursos, entre los cuales hemos incluso hemos encontrado relaciones de antagonismo, de discriminación, de las diferencia sociales, reconocidos unánimemente; y opiniones y prácticas discriminatorias que, o bien practican o bien consienten, en sus redes sociales próximas. 

Sin embargo más allá de los desencantos de los jóvenes, y de los puntos de tensión con los que se paran en sus acciones colectivas, nuestros jóvenes mantienen un conjunto de valores colectivamente deseables, a pesar de que ellos mismos manifiestan no encontrar correlato en las instituciones encargadas de su realización. Estos valores se relacionan fundamentalmente con el ideario del Estado de Bienestar, de ahí que podemos afirmar -sujeto a mayores profundizaciones- que, si consideramos el campo de la ciudadanía como un orden identitario, éste aún no se encuentra afectado de manera significativa por el proceso de globalización, esto es, no hemos encontrado ese proceso de "conversión neoliberal" al que aluden diversos autores. 

De manera que el cierto clima de incertidumbre que intensifica las tensiones que hemos mencionado, no ha producido hasta el momento una convulsión axiológica. La ciudadanía, como cualquier rol, requiere, para que se construya su ejercicio efectivo, de un proceso de preparación, de formación, y en ese marco consideramos que se encuentra inscripto el presente proyecto. Así sus aprendizajes superan en mucho el conocimiento de aquellos derechos de los que se es titular, sino que supone la existencia de espacios que otorguen la oportunidad de constituirse en sujeto de derechos y responsabilidades en la práctica cotidiana. 
Por éstos motivos, es que consideramos que el aporte en valores es un hecho central que podría dar sustento a ésta idea de consolidar acciones comunitarias. Fortalecer la formación en valores aparece entonces como un imperativo, una necesidad a abordar y a darle curso, más allá de todo otro contenido que aporte al proceso de acción comunitaria.

Por otra parte, la adolescencia, es una etapa clave para dicho proceso de aprendizaje, y para la constitución de ciudadanía y de "identidades ciudadanas" particularmente en éste sector donde los espacios sociales que podrían apostar en éste sentido (ej. la escuela) no han aportado, por diversos motivos. Y pese a todo se mantienen ciertos valores, es así que diagnósticos de apatía socio-política aguda e individualismo creciente por parte de los jóvenes, no se confirman en nuestro estudio. Obviamente fortifican la importancia de la apuesta desde una acción concreta.

Otro punto de tensión y a su vez de fundamento del proyecto, es aquel que convoca a los jóvenes a instrumentarse en cuestiones ligadas al trabajo comunitario y además a "campos del saber" en los cuales han tenido cierto conflicto. La matemática, la lengua, la ciencia, requieren una doble lectura, aquella que los vincula a sus propios fracasos en muchos casos y aquella que los vincula a futuro con acciones reparadoras dirigidas a otros sujetos: los niños/as.
Obviamente será el camino de la experiencia el que permita señalar la distancia entre la propuesta y la acción reparadora en éste punto. Por el momento no podemos señalar más allá en función de que estamos recién entrando es ésta etapa de formación.

Obviamente solo hemos expuesto algunos elementos para debatir en el marco del evento, que hacen a los debates que se nos van planteando en la relación entre una práctica concreta, planificada y compartida con los jóvenes y otra práctica: la investigativa.
Lo central para nosotros, en definitiva, es poder avanzar en las puestas en común, trayendo éstas dos vías de conocimiento y acción desde las ciencias sociales. Este tal vez es el mayor desafío y el más fructífero hallazgo.

Kessler, G.: Adolescencia, pobreza, ciudadanía y exclusión. En Konterllnik I., Jacinto C.: Adolescencia, pobreza, educación y trabajo. Editorial Losada, Buenos Aires, 1996.
Kimlicka W. y Waine N.: El retorno del ciudadano. Revista Agora, Año 3, Nº 7. Buenos Aires, invierno de 1997.
Rotondi, G, Violencia: cuestión de ciudadanía, Ediciones SEAP, 1999.
Informe de Investigación, Vigencia de los Valores de ciudadanía, 1998/99/2000. Equipo de la Universidad Nacional de Córdoba, Aquín, Acevedo, Rotondi, Nucci, Gonzalez, Custo.
Programa de Formación de Promotores Infantiles (1996/1998) Gabriela Rotondi,Marisa Muchiut, SEAP, 
Proyecto de Educadoras de salud integral, (1999/2000). Gabriela Rotondi, Verónica Ambasch. SEAP.